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國家政策性?xún)A斜扶持國產(chǎn)儀器只能是輔助

日期:2023/03/29 09:15:41

     日前,國家稅務(wù)總局下發(fā)《研發(fā)機構采購國產(chǎn)設備退稅管理辦法》。辦法明確,國內外資研發(fā)機構或中心采購國產(chǎn)設備,自2009年7月1日—2010年12月 31日起(以增值稅專(zhuān)用發(fā)票開(kāi)具的時(shí)間為準),實(shí)行全額退還增值稅政策。儀器設備種類(lèi)涉及:一是實(shí)驗環(huán)境方面。例如:教學(xué)實(shí)驗儀器及裝置;教學(xué)示教、演示儀器及裝置等;二是樣品制備設備和裝置。例如:特種泵類(lèi)(如分子泵、離子泵、真空泵、蠕動(dòng)泵、蝸輪泵、干泵等);培養設備(如培養箱、發(fā)酵罐等);三是實(shí)驗室專(zhuān)用設備。例如:特殊照相和攝影設備(如水下、高空、高溫、低溫等)。

  專(zhuān)家認為:對于此次外資研發(fā)機構或中心采購國產(chǎn)設備可以辦理退稅,是我國為了鼓勵科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā),促進(jìn)科技進(jìn)步,在稅收政策優(yōu)惠方面又做出的新一輪調整。我國的政府采購法頒布于2002年,其中明確規定政府采購中.國貨優(yōu)先.,但是對于國貨沒(méi)有明確的界定。

  隨著(zhù),我國改革開(kāi)放及經(jīng)濟全球化的深入,越來(lái)越多的國外儀器公司實(shí)現.本土化.,紛紛在中國建廠(chǎng),制造生產(chǎn)儀器。那么,此類(lèi)儀器是否屬于.國貨.呢?此次政府采購法實(shí)施條例(征求意見(jiàn)稿)特別對.國貨.進(jìn)行明確的界定,對于在中國境內制造生產(chǎn)的儀器,其國內生產(chǎn)成本必須超過(guò)一定比例,才能被認定為.國貨.。當下,令國內企業(yè)和國外企業(yè)比較關(guān)注的是,此比例數值的最終確定。

  不過(guò),在.政府采購.中,.國貨優(yōu)先.難以貫徹執行另一方面的原因是.中國國內很  多用戶(hù)把中國制造關(guān)在招投標門(mén)外.。例如,在儀器行業(yè),很多用戶(hù)在制作招標文件時(shí),就把很多指標傾向進(jìn)口儀器。國家似乎也注意到此問(wèn)題,據悉國家正在開(kāi)展應用項目測試工作,即對國產(chǎn)儀器的應用前景進(jìn)行評估,如果確實(shí)能滿(mǎn)足國家的應用要求就不再允許進(jìn)口該類(lèi)儀器。如果說(shuō)第一條政策主要針對的是國內的儀器用戶(hù),那么第二條政策則正是從另一個(gè)側面來(lái)關(guān)注.國產(chǎn)儀器.,其把關(guān)注點(diǎn)投向了在華的外資研究機構或中心,通過(guò)財政上的.退稅.政策,鼓勵其購買(mǎi).中國產(chǎn)的儀器.。

  總之,國家政策性?xún)A斜幫助國產(chǎn)儀器只能是輔助性,國產(chǎn)儀器只有在質(zhì)量、性能上趕上或超過(guò)進(jìn)口儀器,讓用戶(hù)愛(ài)用、喜歡,這才是國產(chǎn)儀器廠(chǎng)家的發(fā)展之道。